山東省人力資源和社會保障廳

關于印發(fā)山東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升3項行動的通知

魯人社字〔2019〕86號

各市人力資源社會保障局,各大企業(yè),各高等院校：

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對新時代山東工作的總要求，根據(jù)《山東省人民政府關于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕30號）和《山東省人民政府關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實施意見》（魯政發(fā)〔2019〕3號）精神，圍繞助推新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)略海洋戰(zhàn)略，全面推行終身職業(yè)技能培訓制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，加快提升我省勞動者職業(yè)技能水平，提高各類重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實施“山東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升3項行動-—山東省高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓行動、山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動、山東省企業(yè)職工崗前培訓行動”?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

一、加強組織領導，強化責任擔當。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，主動履行職責，細化施工圖、時間表、責任鏈，務求任務目標分解到位、落實到人。要抓好工作推進，加強督導，按季度對任務完成進度、培訓質(zhì)量進行跟蹤推進，確保各項行動落地落實。

二、加大保障力度，提高資金效益。要發(fā)揮人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大職業(yè)技能培訓資金整合力度，統(tǒng)籌使用好就業(yè)補助資金、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金、失業(yè)保險基金、專項培訓資金等扶持資金。優(yōu)化撥付流程，積極推進網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。加強監(jiān)管問效，提升資金使用效益，確保資金用在“刀刃上”。

三、深化“一次辦好”改革，優(yōu)化服務供給。扎實推進“一次辦好”改革，把深化“放管服”改革作為推動制度創(chuàng)新、提高服務質(zhì)量和效能的重要抓手，提質(zhì)、提速、提效。簡化培訓報名環(huán)節(jié)，明確資金申領流程，對能依托管理信息系統(tǒng)或與相關單位信息共享、業(yè)務協(xié)同獲得個人及單位信息、資料的，不再要求單位及個人報送紙質(zhì)材料，并及時向社會進行公告，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

四、廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮社會力量和市場主體作用，加強政策引導，加大宣傳力度，廣泛動員，不斷增強培訓載體活力，積極組織開展“工匠精神進課堂、進車間、進工坊”“尋找新時代魯班”等活動，提高職業(yè)技能培訓吸引力，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍。

          山東省人力資源和社會保障廳

        2019年4月17日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：山東省公共就業(yè)和人才服務中心）

山東省高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓行動

一、目標任務

對山東省有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓意愿的全日制高等院校在校生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和大學生就業(yè)需求，致力于提升大學生的就業(yè)技能、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強培訓的針對性和有效性，力爭培訓合格率達90%以上，確保高校大學生就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢基本平穩(wěn)。

二、主要內(nèi)容

（一）開展以職業(yè)能力為重點的就業(yè)技能培訓。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的需求，開展以彌補技能短板、提高動手能力為主的就業(yè)技能培訓。將有培訓意愿的全日制高等院校在校生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生納入職業(yè)技能培訓服務范圍，突出技能訓練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)。鼓勵高等院校與培訓機構、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)培訓項目，鼓勵高等院校向企業(yè)、教育型組織購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術課程和教學服務。創(chuàng)新開展“職業(yè)訓練營”“就業(yè)訓練團”等集課堂教育、求職輔導、崗位模擬、職場體驗和專項就業(yè)服務等功能為一體的就業(yè)技能提升培訓，為高校大學生搭建一個融合職業(yè)技能硬實力和求職技巧軟實力的綜合性公共就業(yè)服務平臺。

（二）開展以支持創(chuàng)業(yè)為導向的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。以打造“雙創(chuàng)”升級版為契機，集中優(yōu)質(zhì)資源支持高等院校在校生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。依托高等院校、培訓機構、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客空間、網(wǎng)絡平臺等，重點實施創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓等為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)能力培訓。支持有條件的高等院校、教育培訓機構、創(chuàng)業(yè)服務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開發(fā)適合大學生的創(chuàng)業(yè)項目，納入高等學校、職業(yè)院校（含技工院校，下同）學生在校期間的“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動，對“試創(chuàng)業(yè)”的學生給予創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。開發(fā)一批質(zhì)量高、特色鮮明、針對性強的培訓實訓課程，更好滿足大學生創(chuàng)業(yè)不同階段、不同領域、不同業(yè)態(tài)的需求，全面落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（三）開展以學徒制為重點的崗位能力提升培訓。結合企業(yè)新型學徒制的推行，將與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生納入新型學徒制培訓范圍。采取“企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構聯(lián)合，采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓等模式，實現(xiàn)“企業(yè)得人才、學校強實力、學生長本領”，為企業(yè)打造高水平的后備技能人才隊伍。圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，支持省內(nèi)本科高校、職業(yè)學校與“十強”產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)深度合作、共建專業(yè)，充分發(fā)揮高技能人才培訓基地、技能大師工作室、技師工作站等載體對高校大學生的技能指導作用。

（四）開展以就業(yè)援助為目標的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。加大對零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村貧困戶、殘疾人等就業(yè)困難的高等院校在校生技能扶貧力度，摸清就業(yè)意愿和培訓需求，建立培訓工作臺賬，完善職業(yè)技能培訓對接機制，精準提供職業(yè)技能培訓服務。加強職業(yè)技能培訓的個性化指導，采取訂單培訓、定崗培訓、定向培訓等就業(yè)導向的培訓模式；鼓勵農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推廣“技能+創(chuàng)業(yè)+導師”的特色創(chuàng)業(yè)培訓模式，加快培育以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、民俗旅游、農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)和優(yōu)秀導師，保證培訓質(zhì)量和就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果。

三、工作要求

（一）優(yōu)化職業(yè)培訓補貼方式。山東省內(nèi)全日制高等院校在校生、進行失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項能力證書或培訓合格證書）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。其中，全日制高等院校在校生在校期間只能享受一次職業(yè)培訓補貼，進行失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼。對取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書（含教育部頒發(fā)，下同）、專項能力證書的全日制高等院校在校生和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實行“個人申領”職業(yè)培訓補貼，其中全日制高等院校在校生可在高校所在地、進行失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可在戶籍所在地市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門申領?！皞€人申領”職業(yè)培訓補貼時，需提供身份證、學生證（或畢業(yè)證）、職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書、專項能力證書）等，具體辦法由設區(qū)的市級人力資源社會保障部門自行制定。取得培訓合格證書的全日制高等院校在校生和進行失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實行“培訓機構申領”職業(yè)培訓補貼，具體辦法按《山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)山東省就業(yè)補助資金管理辦法的通知》（魯財社〔2018〕86號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）發(fā)揮高等學校、職業(yè)院校培養(yǎng)培育載體作用。要把高等學校、職業(yè)院校作為高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓行動的主陣地，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢、師資優(yōu)勢、辦學優(yōu)勢，廣泛開展高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵并支持培訓能力強、培訓質(zhì)量優(yōu)的高等學校、職業(yè)院校面向中小企業(yè)、社會組織承擔培訓任務，開展校企合作，協(xié)同培育培養(yǎng)技能人才。

（三）做好培訓就業(yè)銜接。要以大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動為抓手，突出就業(yè)導向，促進培訓鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，聚焦重點行業(yè)領域技能需求，全面提升培養(yǎng)培訓質(zhì)量，主動提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，切實提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平，增強創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。

（四）加強師資隊伍建設。充分調(diào)動高等學校、職業(yè)院校、職業(yè)技術培訓中心以及企業(yè)培訓中心技術師資力量，推行專兼職教師制度，規(guī)范師資管理，優(yōu)化師資層次。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓師資培訓，提高高等院校、技工院校創(chuàng)業(yè)培訓師資配備能力，引導和鼓勵成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人等擔任創(chuàng)業(yè)導師，為大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓提供充足師資保障。

    （五）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的溝通協(xié)調(diào)。各市要在每年下達就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓計劃前，召集駐地高校集中研究擬由高校承擔的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓項目和計劃安排，確保面向高校大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓在駐地區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)較大規(guī)模覆蓋率。

山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動

一、目標任務

對有培訓意愿的農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓，努力實現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓“普遍、普及、普惠”的目標，即普遍組織農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓，提高培訓覆蓋率；普及職業(yè)技能培訓課程資源，提高培訓可及性；普惠性補貼政策全面落實，提高各方主動參與職業(yè)技能培訓的積極性。

二、主要內(nèi)容

（一）廣泛開展引導性培訓。結合鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村人才的需求，用足用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和實際需求，以加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)科普知識、法律意識、維權保障、安全生產(chǎn)、消防知識等為主要內(nèi)容，廣泛組織引導性培訓，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。

（二）大力推進就業(yè)技能培訓。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，以“十強”產(chǎn)業(yè)需求為重點，兼顧當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代家庭服務業(yè)的人才培養(yǎng)力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育專業(yè)技能型和專業(yè)服務型產(chǎn)業(yè)工人。依托各類就業(yè)技能培訓實體，組織本地區(qū)農(nóng)村勞動力圍繞二三產(chǎn)業(yè)開展以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標的就業(yè)技能培訓。對在公共就業(yè)服務平臺登記有培訓愿望的農(nóng)民工，在1個月內(nèi)提供相應的培訓信息或統(tǒng)籌組織參加培訓，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)前掌握就業(yè)基本常識，至少掌握一項職業(yè)技能。

（三）創(chuàng)新開展農(nóng)村實用型技術培訓。圍繞農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃，順應產(chǎn)業(yè)結構、消費結構升級需求，培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)民特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓示范區(qū)。重點開展以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為導向，以農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、先進育種技術、種養(yǎng)過程監(jiān)控、測土配方施肥、病蟲害防治、節(jié)水農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術等為主要內(nèi)容的農(nóng)村實用技術培訓。積極加大對綠化養(yǎng)護、垃圾分類管理等農(nóng)村環(huán)境整治和管理技能培訓，推進美麗鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村建設。

（四）積極組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。深化農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，立足“一村一品”特色品牌建設，將優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓資源向農(nóng)村延伸，加快涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。結合多元化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，鼓勵新生代農(nóng)民工參加以“試創(chuàng)業(yè)”為重點的創(chuàng)業(yè)培訓，積極參與開發(fā)休閑觀光、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)老、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)項目；借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓、電子商務培訓、信息技術培訓，推進快遞物流、農(nóng)村淘寶、民宿旅游等發(fā)展，促進創(chuàng)業(yè)成功率，激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營者等成功創(chuàng)業(yè)人員，持續(xù)開展擴大企業(yè)經(jīng)營能力的創(chuàng)業(yè)提升培訓和創(chuàng)業(yè)訓練營活動，推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

（五）積極開展崗位技能提升培訓。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓中的主體作用，支持企業(yè)對簽訂1年期限以上勞動合同的新生代農(nóng)民工廣泛開展技能提升培訓，重點開展崗前培訓、企業(yè)新型學徒制培訓、崗位技能提升培訓、高技能人才培訓等，以技能提升保障產(chǎn)品服務質(zhì)量。對有培訓需求、自身缺乏培訓能力的中小企業(yè)，依托公共實訓基地、大企業(yè)培訓機構等，對企業(yè)職工開展培訓，提供培訓對接服務。

（六）全力做好技能扶貧培訓。加大技能扶貧項目開發(fā)力度，結合建檔立卡貧困人口及“略高于”群體、低保家庭勞動力、特困救助供養(yǎng)人員和殘疾人等就業(yè)困難人員的就業(yè)需求，制定切實可行的技能扶貧項目，提供精準技能培訓服務。鞏固提升貧困人口脫貧成果，以20個扶貧任務重的縣、17個黃河灘區(qū)遷建縣為重點，通過項目制方式，向政府認定的培訓機構整建制購買職業(yè)技能培訓項目，為貧困勞動力和黃河灘區(qū)遷建勞動力提供職業(yè)技能培訓服務，使其至少掌握一項就業(yè)技能。對參加職業(yè)技能培訓的貧困勞動力，從就業(yè)補助資金中給予生活費補貼，補貼標準參照當?shù)刈畹凸べY標準的60%或最低生活保障線執(zhí)行，且一年只能享受一次，最長不超過30天。

三、工作要求

（一）精準摸排需求，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障等公共服務平臺，摸清農(nóng)民工總體情況、就業(yè)訴求和培訓愿望等，鎖定培訓對象，建立工作臺賬，完善人員信息，實行動態(tài)管理。大力開發(fā)適應農(nóng)民工的就業(yè)崗位，精準對接培訓項目和內(nèi)容，實行職業(yè)培訓實名制管理。根據(jù)農(nóng)民工個人需求開展個性化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，進一步提升農(nóng)民工就業(yè)能力和就業(yè)空間。

（二）靈活培訓方式，全面開放辦學。采取企業(yè)培訓和社會培訓相結合的靈活辦學模式，積極探索實行彈性學制和學分制管理。推廣數(shù)字化職業(yè)技能培訓模式，開發(fā)數(shù)字化培訓資源，推廣慕課、微課程、線上線下結合等新模式，完善互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)培訓補貼政策。廣泛動員職業(yè)院校和培訓機構積極參與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工作，政府補貼的職業(yè)技能培訓項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓機構開放。進一步規(guī)范培訓行為，完善培訓工作機制，提高培訓質(zhì)量，增強培訓的針對性、有效性。

（三）建立多元評價制度，提高評價效能。充分發(fā)揮職業(yè)技能評價的導向作用，建立健全職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級認定與專項能力考核、培訓合格證書相互補充的多元評價機制。鼓勵培訓機構、企業(yè)、行業(yè)等社會組織建立培訓評價體系并發(fā)放培訓合格證書，人力資源社會保障部門負責定期抽查和業(yè)務監(jiān)管。

山東省企業(yè)職工崗前培訓行動

一、目標任務

發(fā)揮企業(yè)在職工崗位技能培訓中的主體作用，面向新錄用的員工全面開展崗前職業(yè)技能培訓，完善政策措施和培訓服務體系，促進企業(yè)職工崗位技能水平和轉(zhuǎn)崗能力不斷提升，全力加快建設規(guī)模大、結構優(yōu)、技能精的知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的技能人才支撐。力爭2021年前，使企業(yè)職工在上崗前能夠接受一次相應的政府補貼性職業(yè)技能培訓。

二、主要內(nèi)容

（一）開展職業(yè)生涯公共課程培訓。以弘揚“工匠精神”和“勞模精神”為主旋律，對企業(yè)在崗職工廣泛開展以職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神、維權保障、安全生產(chǎn)、消防安全等法律知識和工作常識為主要內(nèi)容的引導性培訓，不斷提高企業(yè)員工綜合素養(yǎng)。將職業(yè)生涯公共課程培訓作為企業(yè)員工培訓的必備環(huán)節(jié)，實行全員培訓。

（二）推行企業(yè)職工崗前培訓。根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及崗位需求，按照專業(yè)分工，對企業(yè)新錄用、與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的人員,在簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)由企業(yè)或培訓機構開展崗位技能培訓。崗前培訓以加強企業(yè)崗位規(guī)范，了解企業(yè)文化、經(jīng)營理念，適應崗位實操技能訓練為目的，主要包括企業(yè)崗位操作規(guī)程、規(guī)章制度、崗位實操技能等內(nèi)容，快速提升新入職職工崗位適應能力和人崗匹配度。企業(yè)在開展崗前培訓前，應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動合同復印件等有關材料報當?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，自備案之日起30日內(nèi)須按計劃開展相應培訓。

（三）實施企業(yè)新型學徒制。適應培育壯大新動能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要，開展企業(yè)新型學徒制培訓。學徒培訓以與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為培養(yǎng)對象。企業(yè)可結合生產(chǎn)實際自主確定培養(yǎng)對象，采取“企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)培訓中心等教育培訓機構采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學徒。

（四）落實困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓。為進一步做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作，重點對困難企業(yè)職工開展崗位技能提升培訓和轉(zhuǎn)崗培訓。加強產(chǎn)能過剩、經(jīng)貿(mào)摩擦等行業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓。對轉(zhuǎn)移到新崗位但無相關技能或技能過時的職工，普遍開展定向初級、中級崗位技能提升培訓，符合條件的可納入企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)計劃；對技能較高的轉(zhuǎn)崗職工，重點進行高級崗位技能提升培訓，可列入技師培訓等培養(yǎng)計劃。

（五）開展失業(yè)保險支持技能提升“展翅行動”。積極發(fā)揮失業(yè)保險防失業(yè)促就業(yè)的功能作用，激勵和引導廣大參保職工提高職業(yè)技能，增強就業(yè)穩(wěn)定性，從源頭上減少失業(yè)，助力維護就業(yè)局勢穩(wěn)定。通過“展翅行動”，推動各地積極主動、全面規(guī)范地落實失業(yè)保險技能提升補貼政策，力爭使符合條件的參保職工都能享受到技術技能提升補貼。

三、工作要求

（一）發(fā)揮企業(yè)主體作用。支持和鼓勵規(guī)模以上企業(yè)在當?shù)匾婪ń⑴嘤栔行?、職業(yè)院校、實訓基地等，在開展本企業(yè)職工崗前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等各類培訓的同時，積極面向中小企業(yè)和社會承擔培訓任務。健全校企合作制度，通過政府購買職業(yè)技能培訓服務方式降低企業(yè)興辦職業(yè)培訓機構成本，提高企業(yè)培訓的積極性。對有培訓需求、自身缺乏培訓能力的中小企業(yè)，可依托企業(yè)培訓機構、公共實訓基地、職業(yè)院校等開展職工培訓。

（二）完善企業(yè)崗前培訓補貼政策。對企業(yè)新錄用，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同的人員,在簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加培訓的，培訓后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書或企業(yè)頒發(fā)的培訓合格證書，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，在簽訂勞動合同之日起12個月內(nèi)只能享受一次職業(yè)培訓補貼。僅參加職業(yè)生涯公共課程培訓的企業(yè)人員，按照當?shù)芈殬I(yè)培訓補貼標準的一定比例給予補貼。2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)組織開展職工在崗培訓，所需經(jīng)費按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核評估合格后，可由就業(yè)補助資金給予適當支持，人均補助金額不超過當?shù)芈殬I(yè)培訓補貼標準。

（三）積極探索培訓新模式。要圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程“十強產(chǎn)業(yè)”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“非遺”傳承項目，化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員培訓等探索項目制培訓，鼓勵各類職業(yè)院校、培訓機構承擔整建制培訓項目。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”模式，鼓勵企業(yè)采取網(wǎng)絡學習的方式開展公共課程培訓，探索建立“職業(yè)培訓網(wǎng)絡學院”，提高培訓靈活度、便利度和可及性。