[實(shí) 干 風(fēng) 向 標(biāo)]

2019泰安兩會(huì)正在召開。兩會(huì)期間，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)聯(lián)合今日頭條、網(wǎng)易新聞、新浪新聞、一點(diǎn)資訊、百度等平臺(tái)，在報(bào)紙與新媒體客戶端，推出“實(shí)干風(fēng)向標(biāo)”特別報(bào)道，4月1日開始刊發(fā)。通過采訪人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位等，展示各行各業(yè)工作風(fēng)采，記錄追夢(mèng)路上所思所想、所作所為，大力傳承弘揚(yáng)新時(shí)代泰山“挑山工”精神。

市人力資源和社會(huì)保障局

“五改五化五項(xiàng)行動(dòng)”

推動(dòng)工作落實(shí)

2019年，市人社局將按照省、市“工作落實(shí)年”和勇做新時(shí)代泰山“挑山工”的部署要求，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、滿意”的目標(biāo)定位，深入開展“創(chuàng)新落實(shí)年”活動(dòng)，傾力打造提升“真情人社”“陽光人社”“和諧人社”“幸福人社”服務(wù)品牌。

按照省市一系列部署要求，研究制定了《關(guān)于深入實(shí)施“五改五化五項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的實(shí)施方案》，對(duì)標(biāo)省內(nèi)威海市、省外珠海市，深入實(shí)施“五改五化五項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)標(biāo)作戰(zhàn)、向標(biāo)看齊、用標(biāo)推進(jìn)、對(duì)表交卷?！拔甯摹奔锤睦砟?、改境界、改流程、改作風(fēng)、改實(shí)效；“五化”即就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)化、社會(huì)保險(xiǎn)同城化、人事人才全程化、勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范化、黨建業(yè)務(wù)一體化；“五項(xiàng)行動(dòng)”即實(shí)施“匠心就業(yè)”行動(dòng)、“暖心社?！毙袆?dòng)、“拴心引才”行動(dòng)、“貼心維權(quán)”行動(dòng)、“聚心引領(lǐng)”行動(dòng)。

1聚焦精準(zhǔn)化

實(shí)施“匠心就業(yè)”行動(dòng)

認(rèn)真梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、扶持資金、服務(wù)流程，在精準(zhǔn)施策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)上狠下功夫，努力營造更加寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一是“量身定做”就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金實(shí)施細(xì)則。貫徹落實(shí)好省、市有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，結(jié)合全市實(shí)際，會(huì)同財(cái)政部門出臺(tái)制定就業(yè)補(bǔ)助資金和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理使用實(shí)施細(xì)則，確保資金“用的好、用的足、用的穩(wěn)”。

二是“精雕細(xì)琢”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)辦流程。聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、漏點(diǎn)，分析原因、深挖根結(jié)，進(jìn)一步細(xì)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)辦流程，確保經(jīng)辦程序“方便、快捷、安全”。

三是精準(zhǔn)推行就業(yè)服務(wù)方式。建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制通俗易懂的辦事指南，用好智能就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，推行“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理。

四是精準(zhǔn)聚焦群體專項(xiàng)服務(wù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和就業(yè)形勢(shì)需要，對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)開展就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)。對(duì)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難需要進(jìn)行規(guī)模性裁員的企業(yè)，提供勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等方面的專項(xiàng)咨詢指導(dǎo)，做好被裁減員工的再就業(yè)服務(wù)工作。

五是精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)接市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施重點(diǎn)群體職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展企業(yè)職工崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)，推行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。六是精準(zhǔn)實(shí)施求職招聘服務(wù)。與會(huì)展中心建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，每個(gè)季度舉辦一次大型招聘會(huì)，結(jié)合不同的用工特點(diǎn)和群體確定招聘主題。與高新區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)制度，深入調(diào)研走訪企業(yè)用工需求，第三季度聯(lián)合開展一次人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)論壇。大力加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，根據(jù)各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，共享資源、深度融合，推進(jìn)泰安市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“一園多區(qū)”發(fā)展模式，打造泰安人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

2聚焦同城化

實(shí)施“暖心社?！毙袆?dòng)

認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮信息化引領(lǐng)作用，推進(jìn)社保經(jīng)辦信息共享，推行社會(huì)保險(xiǎn)“同城通辦”，為企業(yè)和參保職工居民提供“暖心社?！狈?wù)。

一是探索實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)“同城通辦”。針對(duì)個(gè)人繳費(fèi)群體和用人單位部分業(yè)務(wù)，在泰安市轄區(qū)范圍內(nèi)試行社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)“同城通辦”，一年開發(fā)程序試運(yùn)行，兩年總結(jié)完善，三年鞏固提高，實(shí)現(xiàn)就近、方便、快捷的參保繳費(fèi)同城通辦模式。

二是進(jìn)一步優(yōu)化“綜合柜員制”。將所有對(duì)外業(yè)務(wù)納入大廳受理，加強(qiáng)大廳日常管理，推廣綠色通道、告知承諾等便利服務(wù)手段，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核。后臺(tái)業(yè)務(wù)再前移，最大限度地實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類辦理、窗口統(tǒng)一出件”的經(jīng)辦服務(wù)模式，按照流程驅(qū)動(dòng)要求，各業(yè)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置辦結(jié)時(shí)限和超期預(yù)警。

三是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)流程。落實(shí)“放管服”改革要求，優(yōu)化社保經(jīng)辦管理服務(wù)流程，制定“最多跑一次”改革舉措和工作流程，變“面對(duì)面”服務(wù)為“鍵對(duì)鍵”服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化立戶、人員增減、基數(shù)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、賬戶管理等業(yè)務(wù)流程，方便職工群眾辦理業(yè)務(wù)。

3聚焦全程化

實(shí)施“拴心引才”行動(dòng)

通過優(yōu)化人才服務(wù)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、建立人才信息數(shù)據(jù)庫、簡(jiǎn)化人才引進(jìn)流程，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)全程幫辦、人才就業(yè)全程追蹤、職業(yè)生涯全程培訓(xùn)、引進(jìn)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，大力營造拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境。

一是高層次人才服務(wù)全程幫辦。落實(shí)“金十條”有關(guān)政策和高層次人才綠色通道規(guī)定，及時(shí)為高層次人才辦理山東惠才卡和泰山人才金卡，建立高層次人才服務(wù)專員制度，推行人才服務(wù)全程幫辦，構(gòu)建覆蓋全市、上下貫通、職責(zé)明確、精準(zhǔn)高效的高層次人才服務(wù)體系，按照“一對(duì)一”標(biāo)準(zhǔn)，為高層次人才提供全方位服務(wù)，打造“保姆式”“零跑腿”高層次人才服務(wù)模式。

二是高學(xué)歷人才就業(yè)全程追蹤。逐步建設(shè)“駐泰高校畢業(yè)生就業(yè)信息庫”“泰安生源高校畢業(yè)生就業(yè)信息庫”，研究分析高學(xué)歷人才就業(yè)意愿、就業(yè)需求、就業(yè)崗位適應(yīng)情況，精準(zhǔn)對(duì)接高校專業(yè)設(shè)置和泰安產(chǎn)業(yè)需求，為引進(jìn)企業(yè)急需緊缺人才做好數(shù)據(jù)支撐。

三是高技能人才職業(yè)生涯全程培訓(xùn)。實(shí)施“泰汶專才”計(jì)劃，為勞動(dòng)者提供終身職業(yè)生涯全程培訓(xùn)，跟進(jìn)高技能人才在校學(xué)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)扶持、在崗進(jìn)修培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)的全過程，為泰安產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供藍(lán)領(lǐng)保障。

四是人才引進(jìn)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。與公安、發(fā)改等職能部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化精簡(jiǎn)人才引進(jìn)業(yè)務(wù)流程，取消人才引進(jìn)審查、信息校核、隨遷子女戶籍等材料，逐步實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理（涉及人事檔案和原件材料審核除外）。引入征信管理機(jī)制，部分業(yè)務(wù)實(shí)行系統(tǒng)自動(dòng)“秒辦”。

4聚焦規(guī)范化

實(shí)施“貼心維權(quán)”行動(dòng)

以勞動(dòng)關(guān)系工作規(guī)范化為目標(biāo)，以打造農(nóng)民工工資“零拖欠”城市為抓手，緊緊圍繞勞動(dòng)關(guān)系“流程、節(jié)點(diǎn)、要件、盡責(zé)”工作主線，積極開展和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效解決拖欠農(nóng)民工工資矛盾，提升勞動(dòng)關(guān)系和諧水平。

一是開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、工業(yè)園區(qū)活動(dòng)。制定《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定細(xì)則》《勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定細(xì)則》，開展全市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)（園區(qū)）評(píng)選表彰活動(dòng)，有效發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向作用。

二是組織實(shí)施農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整治行動(dòng)。以“維民權(quán)、保民安、促民生”為目標(biāo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，努力打造農(nóng)民工工資“零拖欠”城市。

三是優(yōu)化勞動(dòng)用工管理業(yè)務(wù)辦理流程。制定《用人單位勞動(dòng)用工管理規(guī)范》，積極推行勞動(dòng)合同示范文本，全面梳理勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)，做到提報(bào)的手續(xù)最少、辦理流程最簡(jiǎn)、辦理時(shí)限最短。

5聚焦一體化

實(shí)施“聚心引領(lǐng)”行動(dòng)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的思路，把黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一體研究、一體謀劃、一體推進(jìn)，通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，把全體黨員干部的思想意志凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位上來。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，形成一體化的組織架構(gòu)。積極適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)，結(jié)合“三定”方案落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整，按照業(yè)務(wù)工作的關(guān)聯(lián)度及時(shí)調(diào)整黨組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)支部書記和支委班子。

二是抓好素質(zhì)提升，形成一體化的能力結(jié)構(gòu)。繼續(xù)辦好“滿意服務(wù)”大講堂，邀請(qǐng)專家教授圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、新時(shí)代泰山“挑山工”精神、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才工作等領(lǐng)域深入進(jìn)行講解，不斷提升人社系統(tǒng)黨員干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)“書香機(jī)關(guān)”建設(shè)，結(jié)合傳承弘揚(yáng)新時(shí)代泰山“挑山工”精神，在泰安人社微信公眾號(hào)“書香悅耳”欄目推出“致夢(mèng)想”“致征途”經(jīng)典誦讀欄目，激勵(lì)廣大黨員干部職工一往無前，奮勇攀登，共筑“人社夢(mèng)”。把機(jī)關(guān)主題黨日活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，用活動(dòng)開展助推各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作見成效。

三是評(píng)樹“人社先鋒”，形成一體化的評(píng)價(jià)體系。在注重黨員政治思想、業(yè)務(wù)能力、崗位奉獻(xiàn)、示范作用的基礎(chǔ)上，突出基層一線崗位和業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)，每季度評(píng)選表揚(yáng)一批“人社先鋒”，用身邊榜樣的力量激勵(lì)身邊人履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。“七一”前，選樹一批新時(shí)代泰山“挑山工”先進(jìn)個(gè)人，年底，評(píng)選出10名“十佳人社先鋒”進(jìn)行表揚(yáng)。

編輯/薛瑞