2017年是具有重要里程碑意義的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人社系統(tǒng)抓重點、抓改革、抓風(fēng)險防控、促公共服務(wù)能力提升,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),黨的十八大以來的人社工作圓滿收官。2017年12月25日-31日,中國勞動保障報社組織開展了“2017年人社十大新聞”評選活動。根據(jù)網(wǎng)友投票、人社部有關(guān)單位和專家評議,現(xiàn)將評選結(jié)果公布如下(以事件發(fā)生時間先后為序):
1、職稱制度改革深化
2017年年初,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》?!兑庖姟诽岢觯ㄟ^深化職稱制度改革,重點解決制度體系不夠健全、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價機(jī)制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范配套等問題。力爭通過3年時間,基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù);通過5年努力,基本形成設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。
2、進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè),就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政出臺,積極就業(yè)政策體系進(jìn)一步完善
1月下旬,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》。《意見》指出,進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策措施,健全服務(wù)體系,加快構(gòu)建引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作長效機(jī)制,確保下得去、留得住、干得好、流得動。
4月13日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》?!兑庖姟分赋?,就業(yè)是13億多人口最大的民生,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐?!兑庖姟肪瓦M(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出了堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)及切實加強(qiáng)組織實施六方面意見。
3、實施失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能補(bǔ)貼政策
5月15日,人社部、財政部印發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》,明確了參保職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、審核程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、工作要求等內(nèi)容。
4、人力資源服務(wù)業(yè)收入首次突破萬億元
6月,人社部發(fā)布《2016年人力資源市場統(tǒng)計報告》。2016年,我國人力資源服務(wù)業(yè)收入首次突破萬億元,達(dá)到11850億元,比2015年增長22.4%,幫助超過1.8億人次就業(yè)或轉(zhuǎn)換崗位,為2820萬家次用人單位提供了服務(wù)。
9月29日,人社部印發(fā)《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃》,提出到2020年,基本建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系。
5、啟動治欠保支三年行動計劃,國務(wù)院對省級政府農(nóng)民工工資支付工作實施考核
7月7日,人社部辦公廳發(fā)布《治欠保支三年行動計劃(2017-2019)》,提出用3年左右時間,形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局,實現(xiàn)被欠薪農(nóng)民工比重逐年下降,力爭到2020年實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。
9月25日,人社部發(fā)布《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理工作,加強(qiáng)對拖欠工資違法失信用人單位的懲戒,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
12月6日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》,決定自2017年至2020年,對各?。▍^(qū)、市)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)保障農(nóng)民工工資支付工作實施年度考核,推動落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
6、我國居第44屆世界技能大賽金牌榜、獎牌榜和團(tuán)體總分首位,成功申辦第46屆世界技能大賽
10月14-20日,第44屆世界技能大賽在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行。我國獲得15金7銀8銅和12個優(yōu)勝獎,金牌、獎牌和團(tuán)體總分均居首位,一名選手獲得大賽唯一最高獎項——阿爾伯特·維達(dá)大獎。
10月13日,在阿布扎比舉行的世界技能組織全體成員大會一致決定,2021年第46屆世界技能大賽在中國上海舉辦。在大會確定上海取得舉辦權(quán)前,國家主席習(xí)近平通過視頻向大會致辭,代表中國政府和中國人民表達(dá)對上海市舉辦第46屆世界技能大賽的堅定支持,承諾上海一定能為世界奉獻(xiàn)一屆富有新意、影響深遠(yuǎn)的世界技能大賽。
4月7日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂會見來華對上海申辦2021年第46屆世界技能大賽進(jìn)行考察評估的世界技能組織主席巴特利。11月21日,李克強(qiáng)在中南海親切會見世界技能大賽上取得優(yōu)異成績的中國選手。
7、黨的十九大隆重舉行,十九大報告肯定了5年來人社事業(yè)成就,對新時代人社工作提出新要求、新目標(biāo)
10月18日至10月24日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京勝利召開。黨的十九大將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想,對決勝全面建成小康社會作出戰(zhàn)略部署,描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。
十九大報告肯定了就業(yè)、社保、收入分配、人事人才等方面取得的成就,對新時代提高保障和改善民生水平提出了新要求。報告指出,就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
8、勞動人事爭議裁審銜接機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)
11月8日,人社部、最高人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的意見》。《意見》指出,積極探究和把握裁審銜接工作規(guī)律,逐步建立健全裁審受理范圍一致、裁審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裁審程序有效銜接的新規(guī)則新制度,實現(xiàn)裁審銜接工作機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,充分發(fā)揮勞動人事爭議處理中仲裁的獨(dú)特優(yōu)勢和司法的引領(lǐng)、推動、保障作用,合力化解矛盾糾紛,切實維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)勞動人事關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。
9、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金
11月9日,國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨浮?,決定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;??!秾嵤┓桨浮分赋觯瑢⒅醒牒偷胤絿屑皣锌毓纱笾行推髽I(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍,首先以彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌時期因企業(yè)職工享受視同繳費(fèi)年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口為基本目標(biāo),劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。
10、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算取得突破性進(jìn)展
跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作順利推進(jìn),全國所有省級異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實現(xiàn)與國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的對接,全國跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍繼續(xù)擴(kuò)大。截至11月15日,全國跨省定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到7801家,90%以上的三級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)已聯(lián)接入網(wǎng),超過80%的區(qū)縣至少有一家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以提供跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算服務(wù)。
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